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城市居民可以一户两宅、三宅,甚至更多住宅,为什么农民不可以?-kaiyun下载app下载安装手机版

2024-10-02 08:16:01
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本文摘要:十三届全国人大常委会议之后就《土地管理法》修正案草案进行探究,“宅基地改革”沦为人大委员们辩论的焦点。

十三届全国人大常委会议之后就《土地管理法》修正案草案进行探究,“宅基地改革”沦为人大委员们辩论的焦点。  近几年,宅基地确权在各地相继积极开展,确权过程中,“一户一宅”的原则被重复提到。

这一规定的出发点,原本是为了维护整体农民的利益,因为如果容许一户多宅,就有可能让少数有资源优势的人宅基地就越占到越少。  因此,“一户一宅”被广为宣传,也在大多数地区严格执行。但在此次人大委员会议上,全国人大财政经济委员会委员蔡继明,却明确提出了有所不同意见:   ① 城市居民可以一户多宅,农民为什么不可以?   蔡继明在会议辩论过程中明确提出,城市居民一户两宅、一户三宅,甚至更加多住宅,都没违规一说道,而且这些住宅,很多还是辟在以前的农村土地上。  但农民在自己的土地上,却不能“一户一宅”,对比之下,就变得十分不公平。

蔡继明指出,不管是城市居民还是农村居民,都有执着美好生活的权利,那么为什么不能允许农民有第二套宅基地呢?   至于提供二套宅基地的价格,蔡继明指出,应当由村民委员会根据各地的实际市场需求去定价。  ② 城市居民都有住宅的处置权、收益权,农民为什么没?   蔡继说明,城市居民对住宅用地有用于、租赁、出让、处理、收益的权利,这是物权法规定的,法律彰显了城市居民对于住宅用地的用益物权。  但农村居民,却只有宅基地的使用权,没处置权和收益权,这是不原始的用益物权。

蔡继说明,先前国家还计划要修改民法 典、担保法、物权法,但用益物权的问题不解决问题,先前的修法都会受到影响,所以这个问题早已到了必需要解决问题的时候。  ③ 只容许宅基地内部光阴,是对土地改革趋势的妨碍   蔡继明提到了杨伟民的调研数据——目前农村闲置的宅基地早已多达3000万亩,这比全国所有城镇住宅用地特一起还多。蔡继说明,国家这几年倡导农村土地改革,就是要彰显农民更好的财产权利,比如渐渐容许农民用宅基地使用权抵押贷款。

  但一方面目前的法律又只容许宅基地内部光阴,那抵押究竟怎么展开?宅基地使用权无法光阴到集体经济的组织之外,就没有办法所求,银行就很难法院这样的贷款。  蔡继明指出,只有放松宅基地光阴,让宅基地入市,才能解决问题这个问题,也合乎土地改革盘活土地资源的目标。否则,闲置农房就数值没法钱,城市的财富也无法反哺农村,两有利。


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